En un fallo sin precedentes en la historia electoral de Colombia, la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó este jueves sanciones económicas contra la campaña presidencial «Petro Presidente 2022-2026», que llevó al actual mandatario Gustavo Petro a la Presidencia de la República. La decisión, adoptada por una votación de 6-3, concluye que la campaña excedió los límites legales de gasto en más de 5.300 millones de pesos (aproximadamente 1,4 millones de dólares) durante las elecciones de 2022, tanto en la primera como en la segunda vuelta.La ponencia, presentada por los magistrados Benjamín Ortiz (Partido Liberal) y Álvaro Hernán Prada (Centro Democrático), fue respaldada por Altus Baquero (Liberal), Alfonso Campo (Conservador), Maritza Martínez (Partido de la U) y el conjuez Majer Nayi Abushihab, quien con su voto decisivo destrabó la mayoría calificada. En contra votaron el conjuez Jorge Iván Acuña y los magistrados Efraín Tarapues y José Pablo Becerra. Dos miembros de la Sala Plena, Alba Lucía Velásquez (Pacto Histórico) y Álvaro Echeverry (Colombia Justa Libres), se apartaron del caso por recusación e impedimento, respectivamente.Detalles de las irregularidades detectadas
Tras analizar un expediente de más de 600 páginas con pruebas contables y documentales, el CNE determinó que la campaña incurrió en violaciones graves a la normativa electoral. Entre las principales irregularidades destacan:
- Exceso en topes de gasto: Se ocultaron y excedieron 3.700 millones de pesos en la primera vuelta (de los cuales 2.459 millones violaron directamente los límites) y 1.600 millones en la segunda vuelta (con 583 millones por encima del tope).
- Financiación prohibida: Se comprobó la remuneración a 30.256 testigos electorales por parte de personas jurídicas, lo que contraviene la ley al involucrar fuentes no permitidas. Esto generó una multa adicional de 2.252 millones de pesos por esta conducta en la primera vuelta.
- Gastos no reportados: La campaña omitió declarar 2.611 millones de pesos en la primera vuelta y 1.087 millones en la segunda, lo que suma un total de 3.698 millones en irregularidades no declaradas.
Esta es la primera vez que el CNE sanciona una campaña presidencial ganadora por estos motivos, marcando un hito en la fiscalización electoral del país. El fallo también incluye una compulsa de copias a la Fiscalía General de la Nación en el caso del gerente de campaña, Ricardo Roa Barragán, actual presidente de Ecopetrol, por posibles implicaciones penales.Sancionados y montos de las multasLas sanciones recayeron sobre los responsables financieros de la campaña, aunque no alcanzan directamente al presidente Petro, ya que la Corte Constitucional resolvió en junio pasado que su fuero presidencial lo protege de investigaciones del CNE en este ámbito. Los principales afectados son:
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Responsable
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Cargo
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Multa individual (millones de pesos)
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Motivo principal
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Ricardo Roa Barragán
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Gerente de campaña
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6.000 (aprox.)
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Violación de topes y financiación prohibida
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Lucy Aydee Mogollón
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Tesorera
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2.252 + solidaria de 2.447
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Financiación con fuentes prohibidas y topes excedidos
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María Lucy Soto Caro
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Auditora interna
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2.252 + solidaria de 2.447
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Financiación con fuentes prohibidas y topes excedidos
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Adicionalmente, se impusieron multas solidarias por 2.447 millones de pesos a Roa, Mogollón y Soto por los topes en la primera vuelta, y 627 millones por financiación prohibida en la segunda vuelta. Los partidos Colombia Humana y Unión Patriótica también enfrentan sanciones por cerca de 600 millones de pesos en total.El expediente se remitirá a la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes para conocimiento en el proceso contra el presidente Petro (radicado 5914), aunque no implica una sanción inmediata para él.Reacciones y repercusiones políticasEl fallo ha generado un terremoto político en el país. Desde el gobierno, fuentes cercanas al Pacto Histórico calificaron la decisión como un «golpe de Estado judicial» impulsado por sectores de la oposición, recordando que Petro ha sido un férreo crítico de irregularidades en campañas pasadas, como las financiadas por Odebrecht en las elecciones de 2014. En redes sociales, el presidente ha calificado el proceso como «persecución política», aunque aún no ha emitido un comunicado oficial.Por su parte, la oposición, liderada por el uribismo y el Centro Democrático, celebra el veredicto como una victoria por la transparencia electoral. «Es hora de que la izquierda rinda cuentas como todos», declaró un congresista del CD en declaraciones iniciales.La campaña de Petro tiene un último recurso: apelar ante el Consejo de Estado para solicitar la nulidad de la sanción. Mientras tanto, este escándalo reaviva el debate sobre la regulación de financiamiento de campañas en Colombia, en un contexto de creciente polarización a menos de un año de las elecciones regionales de 2026.
El CNE enfatizó que esta decisión fortalece la democracia al garantizar el equilibrio en la contienda electoral, pero analistas advierten que podría erosionar la legitimidad del actual gobierno en un momento clave para su agenda de reformas.
